教育基本法第九條明定中央政府之教育權限，該條第六項為：「教育統計、評鑑與政策研究」。因此，透過評量來瞭解學生在各學習領域（科目）的表現，以評鑑學生的學習優劣，乃中央政府之教育權限之一。 九十三年四月二十日教育部國民中小學九年一貫課程推動工作小組第四十三次會議決議：「有關學生學習成就調查是本部研訂課程與教學政策之重要參據，有必要進行常態性之資料建立。教育部乃於九十三年五月十九日以台國字第 ○ 九三 ○○ 六六七三三號函，請國家教育研究院籌備處（以下簡稱本處）針對國民中小學學生學習成就建立常態性之資料庫，俾為本部研訂課程與教學政策之重要參據。本處旋即規劃台灣學生學習成就評量資料庫（ Taiwan Assessment of Student Achievement, 簡稱 TASA ）之建置計畫，業經教育部於九十三年十月十一日以台國字第０九三０一二七四九六號函備查。
建置一完整且客觀的全國性學生學習成就資料庫，是刻不容緩的工作，以縱向瞭解學生的學習表現，特別是在九年一貫課程實施之後，作為日後決策之參據。就國內而言，建置中的教育資料庫主要有：
- 「台灣教育長期追蹤資料庫（ TEPS ）」，主要在蒐集全國中等學校學生在身心發展、學習活動、學習成就表現及其影響因素的多面向資料；
- 「台灣高等教育資料庫之建置及相關議題之探討」，在建立有關全國高等教育校院特質與狀況、課程、經費、校園環境設備、校園文化、各科系在校學生素質、學習行為與表現、各學門畢業生、以及教職員素質等資料的全國性資料庫。
即便如此，我國尚未建立一完整資料庫針對國小、國中、高中學生的學習成就做一長期性的研究隨著國際互動日益密切，與其他國家 ( 如美國、日本、英國 ) 的接軌比較更應列入長程目標。事實上，美國對於評量該國學生學習成就及國際性的比較接軌一直不遺餘力，且頗有成就，值得我國借鏡效法。以國際性來說，四個有關學生成就評量的整合型研究計畫簡略如下：
- 國際數理趨勢研究 (The Trends in International Mathematics and Science Study , TIMSS)
- 國家教育進展評量 (National Assessment of Educational Progress, NAEP)
- 國際學生評量 (Program for International Student Assessment, PISA)
- 國際閱讀發展研究 (Progress of International Reading Literacy Study , PIRLS)
基於上述， 建立本資料庫的目的在於：
- 建立國民中小學及高中職學生學習成就長期資料庫，以追蹤、分析學生在學習上變遷之趨勢，進而檢視目前國家教育體制與政策實施之成效。
- 瞭解國內學校教育之現況，作為教育部研訂課程與教學政策，縣市政府教育局及學校推動補救教學之重要參據。
- 分析學生在學習成就上之表現差異，藉此評估學生未來在學術方面能力之發展與社會期許。
- 提供完整、標準化的量化資料，以供國內外相關研究人員深入探討學生學習成就方面的相關政策議題。
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